
亚美尼亚国家税务委员会(State Revenue Committee)警告称,从2027年2月8日起,任何未持有博彩牌照的主体,将被禁止在公司名称、商号、商标、网站域名及招牌中使用博彩相关词汇。每次违规使用都将被处以50万亚美尼亚德拉姆(约合1,380美元)的罚款。
这并非该委员会首次就2027年2月8日起该国博彩行业将迎来的变化发出通知。同一日期还标志着一系列针对无牌运营商的措施正式生效:电信运营商须依据委员会每日更新的名单屏蔽无牌博彩网站,同时限制此类平台的广告投放,以及银行和支付机构向其提供的支付服务。
禁令涉及哪些内容
该禁令涵盖八个词汇及其派生词和译名:
“gambling” (博彩,亚美尼亚法律原文直译为“带奖金的游戏”)
“gaming house” (博彩场所)
“gaming hall” (博彩厅)
“online gambling” (在线博彩)
“lottery” (彩票)
“bookmaking activity” (博彩经营活动)
“betting office” (投注站)
“totalisator” (彩池投注系统)
“赌场”(casino)一词也包含在内,尽管该清单的俄语版本中并未单独列出这一词。该法律中用于指代博彩场所的亚美尼亚语词汇,正是日常用语中的“赌场”一词,禁令同样适用于该词的各类译名。根据委员会通知,未持牌者应提前停止使用这些词汇,以免每次违规都被处以罚款。
该禁令仅适用于未持有博彩牌照的公司和个人,禁止其在名称、品牌、域名及招牌中使用这些词汇。持牌运营商可以继续使用与其牌照相符的用语:例如,持有博彩经纪牌照的公司可以自称为“投注站”。此前,委员会已于9月15日提出,通过机械及软件设备运行的游戏将强制要求持牌经营。从2027年2月8日起,此类游戏的运营商(包括夹娃娃机等抓奖机)也须持有牌照。
2月8日还有哪些变化
自该日起,电信运营商将开始封锁未持有亚美尼亚牌照的在线赌场和彩票网站,此类平台的广告投放也将受到限制。委员会表示,此前的行政手段效果有限,原因是外国公司游离于亚美尼亚法律框架之外。委员会强调,新措施并不会限制合法博彩活动,其目的是保护持牌市场,确保公平竞争。
2026年7月2日,亚美尼亚议会在一次特别会议上完成了对《游戏活动监管法》及《广告法》修正案的二读及最终审议并予以通过;总统 Vahagn Khachaturyan 于7月23日签署了这些修正案。整个方案建立在两份名单之上。委员会工作人员会根据监测结果,每天将相关网站加入“黑名单(blacklist)”,电信运营商则必须对这些网站进行屏蔽。只有列入“白名单(whitelist)”——也就是持有亚美尼亚牌照——的平台,才能在亚美尼亚境内合法运营。与此同时,银行和支付机构也将被要求限制与非法平台相关的转账交易。
国家税务委员会副主席 Rafael Gevorgyan 在议会上介绍这项修正案时解释道,此前的屏蔽机制根本追不上非法网站的更新速度:“比如说,我们刚封掉50个网站,等这项工作完成时,相关机构又已经新建了50个网站,同样的流程又要重新走一遍。”新系统将实现名单每日更新,正是为了从根本上解决这一问题。

亚美尼亚是如何走到这一步的
该法律的依据是《博彩活动监管法》,该法案于2024年6月12日通过,并自2025年1月1日起正式生效。正是这项法律明确禁止外国博彩运营商在亚美尼亚境内开展业务、投放广告,并禁止向其转账支付。然而在实际执行中,一些未获牌照的网站仍可正常访问,7月的修正案正是为了填补这一漏洞。
另一项独立法律将于2027年1月1日起生效。该法案由执政党Civil Contract的议员Hayk Sargsyan提出动议,并于2026年6月17日在议会获得通过。该法案针对易受伤害的博彩玩家群体设立了相应的限制措施。玩家只需点击一下,即可将自己在境内所有网络赌场的访问权限自行封锁长达五年。博彩支出将被限定在个人年收入的20%以内,而领取社会福利、无其他收入来源的退休人员,以及正处于破产程序中的人士,则将被完全禁止访问网络赌场。
合规情况将由一套政府系统实时监控,该系统会记录每一笔投注。2026年8月,亚美尼亚政府选定了一家马耳他企业——Random Systems International——负责运营该系统。该公司有六个月时间完成部署。正如亚美尼亚国家税务委员会代理主席 Eduard Hakobyan 所指出的,该公司在邻国格鲁吉亚已经履行相同职能。
市场规模扩大,行业担忧加剧
当局将市场规模的扩大,列为加强监管措施的原因。根据《玩家保护法》(player protection law)起草者 Hayk Sargsyan 介绍,网络赌场投注额从2017年的0.2万亿亚美尼亚德拉姆(约合5.5亿美元)增长逾35倍,至2025年的7.4万亿亚美尼亚德拉姆(约合200亿美元)。这位议员将这一增长归咎于玩家债务问题,并将网络赌场称为“我国人民的祸患与毒瘤”。
行业代表对此看法并不认同。早在今年5月,全国博彩运营商协会(National Association of Gaming Operators)就曾警告称,在近期监管收紧和税负上升之后,非法市场份额已从10%翻倍至20%。若监管措施过于严苛,这一比例可能升至50%,受限玩家或将转向不受国家监管的离岸平台。该协会还对7.4万亿亚美尼亚德拉姆这一数字提出质疑,指出该数据反映的是投注总流水,而非玩家实际亏损,且其中超过95%已作为奖金返还给玩家。
接下来会怎样
未来几个月,亚美尼亚市场将迎来一段转型期。投注监控系统(bet monitoring system)预计将于2027年初正式上线,玩家限制措施将于1月1日生效,随后自2月8日起将对未持牌网站实施封锁,并禁止使用博彩相关用语。若时间表如期推进,到2027年春季,亚美尼亚新监管体系的各项要素将同步落地:投注监管、弱势玩家保护,以及对非法平台的打击行动。封锁名单的更新速度,将成为检验运营商对黑市扩张担忧是否属实的关键因素。